Preguntas frecuentes licencia de actividad.

¿Qué es una Licencia de Actividad? ¿Qué es una Licencia Urbanística?

Nos apoyamos en la Normativa del Ayuntamiento de Madrid para definirla correctamente, según Ordenanza Municipal de Tramitación de Licencias Urbanísticas.

La licencia de Actividad es un tipo de licencia urbanística, acto reglado de la Administración Municipal autoriza al solicitante a su derecho preexistente de edificar o desarrollar determinadas actividades, consistente en el título jurídico que autoriza a desarrollar una actividad en un determinado local indicando las condiciones jurídicas, técnicas y de funcionamiento de la actividad en ese local.

 ¿Por qué es necesario un proyecto técnico de la Actividad? ¿Qué es el Proyecto?

La administración Municipal debe comprobar la documentación formal de la solicitud la suficiencia legal y técnica del proyecto que justifique el cumplimiento de la normativa vigente en la ejecución de las modificaciones del local, en el estado reformado y en el desarrollo de la actividad proyectada.

Para garantizar que lo proyectado cumple con la Ordenación Urbana vigente según PGOU y normas sectoriales.

El proyecto es el conjunto de documentos: Memoria, Estudio Ambiental, Cálculos, Pliego de Condiciones, Estudio Básico de Seguridad y Salud, Presupuestos y Planos que definen la actividad a ejercer y el medio dónde se desarrolla para que la Administración Municipal pueda determinar el cumplimiento de la normativa actual.

¿Qué diferencia hay entre Licencia de Actividad y Licencia de Apertura?

Licencia de actividad o licencia de instalación es la autorización municipal sobre proyecto para el inicio de obras e instalaciones en el local de referencia.

Licencia de apertura o licencia de funcionamiento es la autorización municipal sobre local teniendo en cuenta la Licencia de actividad previamente concedida.

¿Quién concede esta Licencia de Actividad y la Licencia Apertura?

La administración municipal

¿Y qué incluye la Licencia de Apertura?

El propio proyecto como definición de la actividad y del local descrito con medidas correctoras exigidas por la Administración

¿Tiene caducidad la Licencia de Apertura o Funcionamiento? ¿Se puede rehabilitar una Licencia caducada?

Puede caducarse en el caso que la actividad sea suspendida por un periodo superior a seis meses, para ello debe solicitarse por el interesado.

Una licencia puede rehabilitarse siempre y cuando la normativa exigible siga siendo la misma que en el momento de su concesión junto a su cumplimiento.

 ¿Puede modificarse la Licencia de Apertura o Funcionamiento?

Si puede modificarse por:

  • • Añadido de nuevos elementos en la actividad
  • • Modificación del local donde se realiza la actividad
  • • Modificación de instalaciones
  • • En cualquier caso, será objeto de solicitud de modificación o ampliación de la licencia vigente.

 ¿Qué es necesario para conseguir una Licencia de Actividad?

  • • Solicitud formal de la Licencia de Actividad
  • • Proyecto Técnico que justifica la actividad y el local de la actividad
  • • Documentación anexa que justifica la relación del local, propietario e inquilino

 ¿Puede hacer cualquiera esta documentación técnica o Proyecto Técnico?

Según la Normativa actual no es necesario que los Proyectos vayan visados, pero es necesario que un técnico cualificado realice la documentación, ya que por habilidad y conocimientos podrá satisfacer las necesidades documentales para justificar la licencia en la Administración Municipal.

Los proyectos visados avalan la capacidad del técnico, ya que acreditan que el técnico está cualificado y en plena vigencia en el momento de visarse.

 ¿En caso de traslados de local, me vale mi anterior Licencia de Apertura?

No, la licencia es propia de cada local.

 ¿Tengo una antigua Licencia de Apertura en el local que voy a alquilar, me sirve? ¿Cuándo se modifica una licencia?

Las licencias antiguas siempre ayudan a agilizar la tramitación de nuevas licencias.

Puede valer siempre que la actividad a desarrollar en el local sea la misma que la referida en el licencia, en este caso se tendrá que realizar un cambio de titularidad.

Una licencia se modifica cuando las variaciones introducidas en la actividad alteren significativamente las condiciones de repercusión ambiental, seguridad, salubridad o se modifique sustancialmente la actividad ejercida en el local o edificio.

Las alteraciones o obras precisarán de autorización municipal sólo cuando supongan cambios de uso, o afecten a las condiciones de forma y volumen de los edificios a la posición y ocupación del edificio en la parcela, a la superficie edificable, al número de viviendas, a la seguridad de los usuarios, a la estética sobre todo si estamos en edificios protegidos.

¿Cómo puedo hacer un cambio de titularidad?

Una licencia puede transmitirse del antiguo titular al nuevo, para ello, deberán firmar la transmisión de la licencia entre ambos y abonar la tasa municipal. Será importante facilitar la copia de la licencia que se pretende transmitir.

En el caso de no tener la firma del antiguo titular, deberá justificarse mediante contratos y escrituras la relación del nuevo titular, con el local de referencia.

 ¿Cuánto tiempo tardan en tramitar la Licencia de Apertura?

Las licencias son emitidas por la autoridad municipal y es necesario el visto bueno previo de los diferentes departamentos municipales afectados (urbanismo, actividad, sanidad y medio ambiente), por este motivo la obtención de las mismas no suele ser rápida.

 ¿Hay que tramitar una Licencia de Actividad y otra Licencia de Obras?

No es necesario tramitar dos expedientes diferenciados, en uno sólo se pueden detallar ambos expedientes.

¿Cuáles son los gastos de la Licencia de Apertura?

Por regla general la emisión de una licencia conlleva los siguientes pagos municipales:

Tasa por prestación de servicios municipales

Impuesto de construcción e instalaciones y obras.

¿Qué es una ECLU? (EN MADRID CAPITAL)

Entidad Colaboradora en la Gestión de Licencias Urbanísticas.

Actualmente sólo se da en el Ayuntamiento de Madrid, ya que el Ayuntamiento establece la colaboración de entidades privadas acreditadas y autorizadas por ENAC (Entidad Nacional de Acreditación) para ejercer como organismo imparcial en la tramitación de solicitudes de Licencias Urbanísticas dentro del Municipio de Madrid, en todos sus Distritos; para de esta manera mejorar la eficacia, para la obtención de licencias en plazos mas cortos, de forma más ágil y con menos burocracia.

¿Quién vigila el trabajo de la ECLU? ¿Son todas las ECLUs iguales? (EN MADRID CAPITAL)

Todas las actuaciones y actividades están sujetas a la acción inspectora del Ayuntamiento junto con ENAC, que podrá:

  • • producirse en cualquier momento.
  • • motivar el inicio de un procedimiento sancionador si se detecta una infracción administrativa tipificada por la Ordenanza por la que se establece el Régimen de Gestión y Control de las Licencias Urbanísticas de Actividades , o por la normativa sectorial aplicable.
  • • Las Eclus son empresas privadas con idéntico objetivo empresarial que otras. El misión de la Eclu es igual en cualquiera de ellas, conseguir el Certificado de Conformidad.

 ¿Qué es un Certificado de Conformidad? (EN MADRID CAPITAL)

Importante: Las ECLUs sólo se dan en el Ayuntamiento de Madrid.

Documento expedido por la ECLU por el que se acredita el cumplimiento de todos los requisitos exigidos por el ordenamiento urbanístico, para la realización de las actuaciones urbanísticas solicitadas.

Sustituye el visto bueno de los diferentes Departamentos Municipales previa concesión de la licencia.

Con este documento previa solicitud se obtiene la Licencia.

 ¿Cuándo es necesario presentar la documentación de la licencia en el Ayuntamiento?

En cualquier municipio de la Comunidad de Madrid excepto Capital de Madrid.

En Capital de Madrid: El titular de una actividad incluida en el anexo de la Ley de Dinamización de la actividad comercial en la Comunidad de Madrid podrá realizar su actuación urbanística para implantar, modificar o ejercer su actividad (con o sin obras) con la presentación en la ECLU de documentación exigible por artículo. 61 de la OGLUA a través de una de las 2 modalidades de Declaración Responsable:

  •  • Declaración responsable acompañada de Certificado de Conformidad emitido por la ECLU (Según Ayuntamiento de Madrid, más favorable al cliente, cursado en un 95% de los casos hasta el momento).
  • • Declaración responsable sin Certificado de Conformidad de la ECLU.

¿Cuál es la función de una ECLU? (EN MADRID CAPITAL)

Gestionar la Tramitación de solicitudes de Certificados de Conformidad realizando funciones de Verificación y Control, es decir, estudiando y revisando la documentación recibida y verificando el cumplimiento de la legalidad urbanística.

¿Existe algún tipo de Licencia que no deba ser gestionada a través de ECLU? (EN MADRID CAPITAL)

La obtención de licencias en suelo o Organismos Públicos no es posible a través de ECLU, tiene las siguientes excepciones:

  • • Actividades de titularidad pública:
  • • Las Administraciones públicas.
  • • Organismos públicos.
  • • Entidades de Derecho público.
  • • Demás entes públicos.
  • • Actividades desarrolladas en bienes de dominio público que precisen la obtención de la correspondiente autorización sin ser suelo público.
  • • Uso residencial.

 ¿Qué ocurre si no tengo licencia de actividad para mi local?

La administración municipal no tiene constancia que la actividad que se desarrolla en ese local cumple con la normativa vigente y que no representa ningún riesgo tanto para los que la ejercen como para el resto de los vecinos del municipio.

Es objeto de sanción y precinto.

¿Existen controles periódicos para las Licencias de Actividad? ¿Cuándo tengo que pasar mis controles periódicos? (EN MADRID CAPITAL)

Los controles periódicos sólo se dan en Madrid Capital, en el resto de Municipios no existe un control periódico definido.

De aplicación inminente: Los controles periódicos se realizarán cada 7 años en MADRID CAPITAL a contar desde la fecha de otorgamiento de la Licencia urbanística, o en su caso, desde la fecha de la práctica del último control.

¿Qué ocurre con una licencia retenida en el Ayuntamiento?

El titular de la Actividad deberá solicitarla, o bien su representado.

La emisión de las licencias puede ser condicionada a la entrega de documentación pedida por la Administración Pública.

Para Madrid Capital, el trámite de dichas licencias puede llevarse en las antiguas JMD, o renunciar a dicho trámite en JMD para proseguirlo en ECLU.

¿Qué ocurre si solamente quiero tramitar un cambio de titularidad de una licencia de actividad?

Previamente hay que obtener una copia de la Licencia y verificar que nuestra actividad está acogida a dicha licencia.

El cambio de titularidad se solicita siempre en el Ayuntamiento, previo a su concesión se deben pagar tasas municipales.